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2018年节能减排达标目标及措施
日期: 2018年07月06日 来源: 中国建设报 【文字大小: 【打印】【关闭】

  日前,中国建筑材料联合会与中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会、中国建筑卫生陶瓷协会公布了水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷产业2018年节能减排达标目标和达标企业名单及措施。本版将部分内容摘编、刊登,以飨读者。

  水泥行业

  按照中国建筑材料联合会关于调整和制定《2018~2020年节能减排达标工作计划和实施方案的通知》的要求,中国水泥协会积极组织安排专门力量提出水泥行业2018年节能减排达标目标、名单及措施。

  达标目标和计划

  为加快行业转型升级由“两高一资”型转向“环境友好型、资源节约型”的绿色循环发展之路,中国水泥协会通过实地调研、专家论证等形式,根据已有的“十三五”期间节能减排总体目标和年度分目标,进行修订调整后,提出2018~2020年各年度目标。

  第一,“十三五”期间节能减排达标总体目标。控制熟料产量:14.0亿吨;控制水泥产量:23.3亿吨(按照熟料率60%折算);煤控目标:1.46亿吨标准煤;万元增加值能耗:4500千克标煤/万元;可比熟料综合能耗:降低10%~15%,平均达到GB16780标准要求限定值120千克标煤/吨,率先达标企业为先进值110千克标煤/吨,达到届时国际领先水平的比例不低于60%;可比水泥综合能耗:降低12%~17%,平均达到GB16780标准要求限定值98千克标煤/吨,率先达标企业先进值为85千克标煤/吨,达到届时国际领先水平的比例不低于60%。

  “十三五”期间,全部在产生产线的能耗达到《水泥单位产品能源消耗限额》标准限定值要求,排放达到《水泥工业大气污染物排放标准》标准限定值要求;届时达到国际领先水平的生产线比例达到60%以上。

  第二,达标计划。为实现上述节能减排达标目标,有效地推进行业绿色低碳可持续发展,特制定年度达标进度。在2017年如期率先达标企业生产线达标基础上,2018年力争实现正常生产的在产生产线达标比例达到94%。

  2018~2020年实施目标为:在第一阶段目标实现的基础上,继续提升全行业产能利用率平均达到85%以上,淘汰和压减熟料产能2亿吨以上,全行业经济效益显著提高,有效推进行业绿色可持续发展。

  平板玻璃行业

  当前,节能减排的形势和任务十分严峻,要求我们进一步提高达标的要求和力度,按照“2020年全部达标”的目标要求,中国建筑玻璃与工业玻璃协会提出平板玻璃行业2018年的达标目标、名单及措施。

  达标目标和计划

  按照全面达标要求、进一步提升节能减排达标水平。2020年,平板玻璃行业节能减排全面达标,其中达到国际领先水平的生产线比例达到60%以上。

  2018年,“2+26”区域内的生产线以及新建投产生产线、冷修复产生产线应按照更高标准全面达标;全部正常生产的生产线达标比例达到96%。

  落实和推进达标的行动和措施

  第一,根据国家污染防治攻坚战要求,提升目标、提升标准。

  一是提升目标。“十三五”是行业发展实现转型升级的关键时期,要以节能减排为抓手推进玻璃行业技术进步和结构调整,实现发展方式的根本转变。把节能减排作为推动玻璃行业淘汰落后产能、优化产业结构、提升技术水平、提质增效等工作的动力,加快转型升级。“十三五”期间,平板玻璃行业企业生产线全部达标,即全部在产生产线的能耗达到《平板玻璃单位产品能源消耗限额》标准要求,排放达到《平板玻璃工业大气污染物排放标准》标准要求;届时达到国际领先水平的生产线比例达到60%以上。

  二是提升标准。针对窑炉技术水平和燃料构成,研究制定符合玻璃生产特点和技术要求的新标准;发挥协会作用,为政府制定和出台新政策、新标准提供支持和服务。积极推动落实平板玻璃行业能效“领跑者”制度、排污许可证制度,贯彻强制性能耗限额标准;引导企业优化燃料结构、应用先进节能减排技术改造提升,推进行业企业能管中心建设,提升企业能源管理信息化水平。

  第二,提高生产环节节能减排技术。在生产环节,严格执行平板玻璃行业“单位产品能源消耗限额标准”和“环境保护标准”,全面推广高效节能熔窑、全氧燃烧、余热发电、烟气治理一体化等节能减排新技术,实现绿色发展。通过技术进步,延伸产业链、提高产品附加值,特别是要适应市场需求结构升级以及战略性新兴产业发展要求,大力开发节能、安全以及多种性能的玻璃新产品,为国家节能减排政策提供支持和服务。

  第三,加强政策研究和争取工作。

  一是强制性淘汰使用劣质燃料,鼓励使用清洁燃料。结合落后产能界定、清洁生产、碳排放指标等工作,明确玻璃熔窑劣质燃料范围,并做出强制性规定。二是扶持玻璃熔窑先进节能减排技术开发应用,攻克脱硝技术瓶颈。

  配合环境主管部门的监督检查,环保不达标列入淘汰范围,新建生产线不达标的不允许点火,现有生产线不达标的提出整改期限,整改后仍不达标的坚决予以淘汰;对应用先进节能减排技术的生产线给予相应鼓励和扶持政策。

  第四,以推广普及Low-E玻璃为突破点,大力发展高端玻璃加工产品。

  国家一系列规划和政策文件明确了玻璃行业的发展方向在于向高端转型,大力发展精深加工,更好地服务于节能环保、新能源利用、高端装备制造、电子信息等战略性新兴产业的发展。绿色建筑的不断发展,特别是《绿色建材生产使用行动方案》的出台将会极大地促进节能玻璃的普及应用。

  要抓住当前有利时机,加快Low-E玻璃应用推广力度。提高与建筑门窗相关的节能标准和验收规范,制定强制性推广使用低辐射节能玻璃的政策,推进在一、二线城市的建筑门窗中率先强制推广应用高性能低辐射节能玻璃,并在三、四线城市中积极推广使用,推进高性能节能产品普及应用,为国家节能减排发挥积极作用。

  第五,加快“二代浮法”创新工作,为玻璃行业发展提供技术支撑。

  2018年,我们不仅要开始启动示范线建设,还要继续争取专项技术资金支持,加快技术创新成果转化。引导玻璃行业按照新标准改造生产装备和组织生产,引导行业技术进步和水平提升。

  落实和推进达标的行动和措施

  第一,继续推动节能减排工艺技术、生产管理、智能制造等先进生产技术的推广应用;第二,推进供给侧结构性改革,化解产能过剩;第三,创新驱动绿色发展、参与二代技术装备攻关;第四,推进水泥窑协同处置生活垃圾及城市污泥;第五,依靠行业力量,达成节能减排共识;第六,发挥媒体宣传监督舆论导向作用;第七,提升和推广先进技术装备,加快节能减排达标步伐;第八,开展碳交易能力建设,推动水泥行业低碳发展。

  建筑卫生陶瓷行业

  在2016年、2017年提出节能减排达标工作方案和实施节能减排各项工作基础上,进一步提高站位,提升达标的要求和推进力度,现结合行业情况,中国建筑卫生陶瓷协会提出建筑卫生陶瓷行业2018年节能减排达标目标、名单及措施。

  达标目标和计划

  第一,本产业“十三五”期间节能减排达标总体目标。随着我国经济的快速发展,资源和环境的瓶颈约束日益突出,节能减排成为建筑卫生陶瓷行业一项长期而艰巨的任务。为配合国家“十三五”节能减排规划,建筑卫生陶瓷行业“十三五”期间实现节能减排全面达标。在具体项目上,将力争实现在“十二五”基础上:万元产值综合能耗降低15%、烟气粉尘排放总量减少20%、二氧化硫排放量减少40%、氮氧化物排放总量减少10%、二氧化碳排放总量减少10%,淘汰落后产能30%的目标。

  落实和推进达标的行动和措施

  (一)节能减排达标采用的技术装备及改造方案

  第一,推广的节能减排技术及装备。

  一是陶瓷薄板、挤出陶板、泡沫陶瓷板等材料的开发与生产;二是陶瓷砖干法制粉工艺;三是陶瓷连续球磨工艺;四是高效清洁煤制气工艺;五是低排放喷雾干燥技术;六是建筑陶瓷集中制粉工艺;七是建筑陶瓷多层辊道式干燥器;八是轻量节水型卫生陶瓷(坐便器、小便器、蹲便器);九是薄型建筑陶瓷砖(板)生产及应用配套技术;十是卫生陶瓷低压快排水成形技术,高压成形技术;十一是NC加工技术,机器人应用技术,智能化立体仓储技术;十二是高效收尘、脱硫、脱氟技术与装备,多种污染物协同治理技术与装备。

  第二,配合《陶瓷工业污染物排放标准》修改单的执行以及2+26城市环保研究专项工作,成立专题小组,详细调研行业环保状况,完成该项标准的修订工作。

  第三,推动产区集中制粉建设,推广干法制粉、连续球磨工艺以及高效煤制气、高效喷雾干燥技术。

  第四,研究降低氮氧化物排放的工艺技术及装备,降低产品烧成温度,改进烧成技术,减少热力型氮氧化物的产生,提高事前降低氮氧化物的能力。

  第五,设立环保达标示范工厂,引导行业企业走绿色发展之路。

  第六,推广环保设施的标准模式,降低企业环保成本,加大各大产区的环保监控力度,保持发达的东部、南部产区与西、中部地区一致,发挥真实有效的环保监管作用,达到淘汰落后产能的目的。

  第七,推动行业制造2025工程,提升机器代替人工技术的行业应用。

  (二)加快产业结构调整与优化

  大力推进企业组织结构优化。实施“扶持一批、转型一批、淘汰一批”战略,鼓励规模大、创新能力强、管理水平高的企业发挥技术、管理、品牌、资本等要素的比较优势,盘活存量企业,培育龙头企业;鼓励中小企业转型发展、差异化发展,形成一批“专、精、特、优”的特色企业;淘汰产品质量差和原材料、能耗消费高以及环境治理不达标的落后企业。

  加快产品结构调整优化。进一步加大设计研发创新力度,着力开发建筑陶瓷、卫生洁具产品时尚化、创意化、个性化、特色文化类新品种;防静电、耐磨、耐污、防滑、保温、太阳能、抗菌等多功能型建筑陶瓷产品;节水便器、智能便器等智能卫生洁具新产品。

  (三)加快兼并重组,推进产业转型升级

  通过兼并重组带动企业、行业提升技术和管理水平,提高资源配置能力,提升资源利用效益,全面提升行业的整体素质和水平,推进大企业集团进一步做优做强做大,重点培育行业领军型企业,充分发挥大企业集团和骨干企业在加快转变发展方式、技术创新、提高自主创新能力、推进产业转型升级中的引领示范作用,带动行业由资源消耗型、生态欠佳型、创新不足型和速度规模为主型,向资源节约型、生态文明型、创新驱动型和优质高效型转型升级。

  (四)促进行业可持续发展

  认真贯彻落实好《陶瓷工业污染物排放标准》修改单,尽力促使《陶瓷工业污染物排放标准》最终修订后更加科学合理和切实可行;切实加强节能减排和降耗利废现状调查诊断,积极开展能源审计,制定节能减排、降耗利废和发展循环经济的规划计划,实施节能减排、降耗利废和发展循环经济的重点项目,积极采用清洁能源;大力推进工艺技术装备和产品改进及自主创新,为节能减排、降耗利废和发展循环经济提供可靠而有效的工艺技术装备和产品保障。研究开发陶瓷砖薄型化和卫生陶瓷轻量化所需的技术、工艺、装备、规范,同时要加大节水型卫生洁具的研发和推广力度,联合社会各方和政府相关部门推动陶瓷砖向薄型化发展。

  (五)完善产业集群,强化产业综合配套能力

  产业集群的兴起,对中国建筑陶瓷与卫生洁具行业20多年来的发展起到了极其重要的推动作用。产业集群的成熟和完善以及强化产业综合配套能力,将大大提高建筑陶瓷与卫生洁具企业的竞争能力,仍将是推动行业发展的关键因素。

  (六)坚持全面自主创新

  目前,我国已基本实现了建筑陶瓷与卫生洁具整线生产设备的国产化,并具备一定的出口竞争力,但在产品的装饰、设计以及新技术的自主研发创新方面与世界先进水平仍有较大差距。全行业要进一步加强创新人才的培养,加大知识产权的保护力度,建立健全能够有效激励全面自主创新的激励机制,全面提升自主创新水平和实效。加快推进“陶瓷砖干法制粉”、“连续球磨生产”、“卫生陶瓷高压成型”等新技术的应用。

  (七)发展新型商业模式,提高品牌知名度和企业竞争力

  中国建筑陶瓷与卫生洁具行业的运营模式正在由生产主导型向消费主导型转变。目前大多数企业采取的大规模生产、多品牌营销、同质化低价竞争的经营模式,一方面有利于提高产品的市场占有率,另一方面也形成了品牌知名度不高、赢利能力弱、竞争力不强的局面。这种传统的产业运作模式已不能适应当今激烈的市场竞争和经济社会发展的新要求。建立产业联盟、推动专业化生产和分工合作、实现企业的经营方式由产品主导型向品牌主导型的转变是建筑陶瓷与卫生洁具产业升级的重要途径。

  (八)加快“两化融合”进程,提高行业运行质量、提高企业劳动生产率

  在建筑陶瓷卫生洁具业的研发、设计、工程建设、生产过程、营销和综合经营管理等全过程、全环节,深度开发应用好现代信息通讯技术;大力强化“互联网+”的理念、技术和各种应用;加快“工业机器人”等技术装备的应用,提升行业自动化水平,提高行业运行质量,提高企业劳动生产率。

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